常德财政积极履行职能全力助推教育强市

发布时间:2019年04月22日

来源:企业减负

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    常德市财政局认真贯彻落实市委、市政府建设教育强市的决策部署,切实履行公共财政职能,坚定不移地保障教育优先发展,积极支持办好人民满意的教育。2014-2018年,全市一般公共预算教育支出累计316亿元,年均增长8.5%,支持力度居全省前列。 

  一、加大教育投入力度。不断健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。一是持续加大财政投入。加强教育投入政策设计、制度设计和标准设计,以生均、绩效为导向,进一步完善教育预算拨款机制,在财政收支压力加大、学生人数逐步增长的情况下,确保各级财政教育投入只增不减,确保生均财政投入只增不减。二是合理划分投入责任。稳步推进教育领域市与县级财政事权和支出责任划分改革,坚决落实市级财政教育投入责任,引导和督促县级财政认真履行教育投入责任。三是引导社会多元投入。落实税费减免等财税政策,支持社会力量兴办教育,拓宽教育筹资渠道;健全非义务教育成本分担机制,建立学费等动态调整机制。 

  二、优化教育支出结构。切实优化财政教育支出结构,支持教育保基本、补短板、促公平。一是着力解决学前教育“入园难入园贵”问题。2019年市财政安排1个亿学前教育发展资金,加大对市城区普惠性幼儿园的扶持力度,改善办园条件;支持落实城镇小区配套幼儿园政策,扩大普惠性幼儿园比例,力争2020年公办幼儿园比例超过40%。二是着力解决义务教育“大班额”问题。2019-2021年全力支持推进市城区17所中小学校建设,2019年市财政安排消除大班额建设奖补资金1亿多元,支持推进市城区、高新区及江南城区义务教育学校扩容改造,支持推进市四中扩容、原汽车机电学校改造为义务制学校等,确保2020年基本消除“大班额”。三是着力解决农村教育发展薄弱问题。支持实施农村学校建设三年行动计划,从2019年起连续三年平均每年安排专项奖补资金8000万元,支持区县市解决农村“一乡镇一塑胶运动场”、农村教师住房、农村学校食堂达到国家规定标准等问题,切实改善农村薄弱学校办学条件;落实市级相关配套投入,督促县级财政解决乡村教师“派不进、留不住”问题,缩小城乡学校办学水平差距,促进教育公平。四是着力促进产教深度融合发展。积极支持高等教育提质升级,积极支持办好高职院校,打响常德职教大学城品牌,进一步促进产教融合、协同发展。 

  三、强化资金支出管理。更加注重规范和绩效导向,提高财政教育支出管理水平。一是注重统筹协调。坚持尽力而为、量力而行,防止超标准建设,确保教育投入政策的可持续性。二是规范预算管理。细化预算编制,加快预算执行,盘活存量资金,提高财政教育资金使用效益。三是强化绩效管理。将绩效管理覆盖所有财政教育资金,强化评价结果应用,健全激励约束机制,确保教育资金用在刀刃上。