为积极应对迎峰度夏、迎峰度冬等用电高峰，确保临澧电网安全稳定运行和全县用电秩序，根据电力供需平衡分析预测，按照《湖南省有序用电管理办法实施细则》（湘政办发〔2011〕66号）和湖南省常德电力公司指标分配预案，制定本方案。
    一、预案编制原则
    1.坚持电网安全第一原则，确保电网安全稳定运行。
    2.坚持有保有限原则。一是要优先保障民生和重要用户用电。优先保障民生用电，确保全市人民生活用电；优先保障农业生产、党政机关、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点及高新技术工程、新闻媒体和重大政治、经济、社会活动用电；优先保障非煤矿山、化工等高危行业安全用电。二是要重点限制高耗能企业生产用电。贯彻国家产业政策和节能环保政策，重点限制高能耗、高污染、高排放企业生产用电，促进产业结构调整。重点限制破坏供用电秩序、不执行有序用电方案、不支持配合有序用电工作的电力用户。
    3.坚持有序限电的原则。按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序，科学开展有序用电工作。
    二、电力供需形势分析预测
    1.最大用电负荷及负荷特性分析
    预计2015年最大负荷125万千瓦，同比增长10%。根据历年来历史负荷分析，影响临澧电网最大负荷变化的因素主要是空调负荷和节假日负荷的变化，尤以空调负荷变化的影响为甚，加之今年工业负荷的增长速度进一步放缓，电网调峰困难。
    2.电力供应能力及电力供应缺口分析
    考虑新增装机容量、检修容量、受阻容量等因素，预测电煤供应正常、来水正常，无持续极端高温天气情况下迎峰度夏、度冬电力略有富余；在电煤供应持续紧张、来水持续偏枯、极端高温天气持续等多种因素叠加情况下，可能存在一定供应缺口。
    3.电网薄弱环节分析
    （1）按照2015年临澧电网的规模分析，临澧南部电网的110千伏网络结构依然薄弱，受110千伏网络安全稳定水平限制，在负荷高峰时段，对临澧、四新岗、佘市、停弘等变电站下网负荷有较大影响。
    （2）35千伏重要联络通道存在瓶颈，部分通道在负荷高峰或检修方式下，不满足N－1校验，且末端变电站的电压质量不能满足要求，若发生故障，极易造成大面积停电事故。
    （3）电网中存在单主变运行的35KV变电站2座，有单一故障造成全站停电的风险，供电可靠性较低。
    三、预案编制说明
    1.根据《常德电网2015年有序用电预案》的预警信号等级，编制四级有序用电应急预案，分别对应蓝色（0.74万千瓦及以下）、黄色（1.47万千瓦）、橙色（2.65万千瓦）、红色（3.37万千瓦）四级预警信号。
    2. 限电比例以2015年2月12日（2015年上半年最大负荷日）负荷为基准日负荷并结合电量情况下达限电指标。
    3.本预案为全县最大用电需求下的不同限电水平预案。对因气温、水库来水、电煤库存、电网运行和经济发展变化等不可预见因素导致的变化或各预案等级之间的具体用电（限电）指标，将根据确定的比例，结合实际执行情况进行分配。
    四、工作要求
    1.加强组织领导。及时建立有序用电工作机构，明确各级领导责任，层层落实相关责任，保证各项工作的顺利进行。
    2.完善预案制定。接到有序用电预案通知后，要立即组织人员，制定本区域有序用电预案，将本预案确定的有序用电指标分解到具体的电力用户，并上报备案。
    3.认真执行预案。要严格按照分配的指标用电，供电企业要及时发布有序用电信息，严格履行用户告知义务，纳入有序用电应急预案的用户应认真制定内部用电负荷控制方案。
    4.开展监督检查。要及时对本地区的预案制定、执行情况开展监督检查，发现有序用电工作中存在的隐患和问题，督促相关单位整改到位，对发现的重大问题应及时上报。
    5.积极引导舆论。要加强对有序用电工作的宣传报道，及时发布有序用电信息，正确引导社会舆论，促进社会和谐、稳定，争取社会对有序用电工作的理解和支持。
    附件：临澧县1-4级有序用电负荷调控措施安排表